开办餐饮店一件事 潍坊高新区这样做
记者从潍坊市人民政府新闻办公室召开的“深化市场监管改革创新 建设公开透明市场环境”新闻发布会上获悉,“开办餐饮店一件事”是国务院首批13个“高效办成一件事”重点事项之一。潍坊高新区市场监管局会同区综合行政执法局、消防救援大队等相关单位,通过部门协作、流程再造、数据共享等方式,将开办餐饮店涉及的多个部门、多个环节、多个事项整合为开办餐饮店“一件事”,实现了“一次告知、一套材料、一次申请、一窗(端)受理、一同勘验、一网办理、一并出件”,线上线下双融合,一体化集成服务。
建立工作机制,规范办事流程。协同推进。出台高新区工作方案,明确工作目标、工作任务和责任分工,与各相关责任单位做好业务链接、系统优化、信息共享等工作,构建了齐抓共管、协同推进、标准统一的工作格局,形成了工作合力。规范办理。站在办事群众的视角,编制《开办餐饮店“一件事”办事指南》,让办事群众一看就懂,一办就成。站在审批人员的视角,制定《开办餐饮店“一件事”服务规范》,加强窗口人员业务学习和培训,为办事群众提供便捷、高效的服务,增强办事群众的获得感。流程查验。通过采取“一陪二问三测”三步走的方式,认真剖析办理过程中存在的问题,邀请省、市业务主管部门到高新区开展“我陪群众走流程”活动,以帮办员的身份陪同办事群众全程办理业务,提出改进意见建议,推动流程、材料、时限等再改进、再提升。
再造办理流程,提升审批效能。线上线下融合办理。线上集成“一网通办”,引导办事群众通过省政务服务网“高效办成一件事”专区“开办餐饮店”功能模块进行业务申请和办理。线下深化“一窗受理”,在区政务服务大厅设置服务专窗,放置服务指南、流程图、业务申请书、网上申报操作指南等,做好政策解读和咨询服务工作,推动相关事项集中受理、一站办理。高效集成“联办”。将开办餐饮店相关的“食品经营许可/小餐饮登记”“户外招牌设施设置”“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”等按照“一件事”思维进行整合,集成为1个办理环节,将涉及各类申请表单整合为1张申请表,提交材料从4套18份精简为1套9份,审批时限从23天压缩为5天。联合部门勘验。对食品安全现场核查、消防安全检查、户外招牌管理或指导等需要现场勘验的事项和情形,由市场监管局统筹组织,整合核查要素,实现现场勘验一并进行、整改意见一次告知、整改情况一趟复审,切实提升了现场勘验工作质效。
注重改革创新,主动靠前服务。事前优化办理。在办理营业执照时提供智能申报服务,申请人在自主申报过程中,登记系统自动匹配推荐具有餐饮行业经营特点、符合餐饮行业习惯的名称及经营范围,供申请人选择。通过“潍坊高新区全程网办微服务平台”申报的,在平台申报端嵌入、更新餐饮服务住所(经营场所)选择提示和争议信息提示等,提高业务申请精准度。推行“掌上开办”。依托“潍坊高新区全程网办微服务平台”,设置“全程电子化(含食品)”功能模块,提供食品“一链式”办理服务,实现营业执照与食品经营许可流程整合、多证合一,让申请人“一次不跑、办成事”,“准入”即“准营”。深化“云勘验”。依托“潍坊高新区全程网办微服务平台”,研发手机端“好易勘”系统,以“微信端+身份认证+创新应用”为思路,运用人脸识别、身份认证、数字签名、位置定位等技术,实现部分勘验事项全程“线上化、零见面”,为现场勘验提供信息化辅助,也为申请人事项整改打好“提前量”。
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